شاهد پدیده دولت در دولت هستیم | دولتها حدود ۳۰ درصد قدرت اجرایی دارند | دولت با محدودیتهای جدی مواجه است | پزشکیان اختیارات کافی ندارد
علیرغم تمایل مسعود پزشکیان برای تغییر رویکرد در سیاست خارجی یا اصلاحات اقتصادی داخلی، به دلیل ساختار دوگانه و عدم تمرکز اختیارات اجرایی دولت، امکان اجرای سیاستهای کلان عملاً وجود ندارد و فرآیند تصمیمگیری دچار چالشهای همیشگی است.
به گزارش چندثانیه آنلاین: مهدی آیتی، تحلیلگر مسائل سیاسی، در پاسخ به اینکه دولت در شرایط جنگ با چه مشکلاتی دستبهگریبان است، گفت:
یکی از چالشهایی که از ابتدای انقلاب همچنان وجود دارد، ناهماهنگی میان برخی ارکان نظام است. این ناهماهنگی، فارغ از متغیرهای خارجی مانند جنگ یا مسائل اقتصادی، ریشه در نحوه اجرای قانون، بهویژه در موضوع «تفکیک قوا» دارد. این تعارضها مانع از تحقق انسجام و وحدت رویه در دولتها شده است.
بخشی از این بحران، حاصل ایجاد ارگانها و نهادهای موازی در کنار دستگاههای اجرایی است. استراتژی اولیه برای بهوجود آمدن ارگانهای موازی، ادغام آنها در بدنه دولت پس از یک دوره پنجساله بود. عدم تحقق این ادغامها، منجر به شکلگیری پدیدهای تحت عنوان «دولت در دولت» شده است.
هماکنون نهادهایی نظیر صداوسیما و... خارج از حوزه نظارت و کنترل قوه مجریه فعالیت میکنند. این محدودیت باعث شده منتقدان، رؤسای جمهور ادوار را همواره با برچسبهایی نظیر «سخنگو» و... معرفی کنند.
این دوگانگی ساختاری، دولت را در حل معضلات کلان ناتوان کرده است. دولت به دلیل فقدان اختیارات کافی، در حوزه سیاست خارجی، بهویژه در باب مذاکرات، توافقات و مسائل امنیتی، با محدودیتهای جدی مواجه است.
سازمان برنامه و بودجه، بهعنوان عالیترین نهاد برنامهریزی کشور، تنها بر حدود ۳۰ درصد از برنامههای اجرایی اشراف دارد؛ زیرا ۷۰ درصد بخشهای اقتصادی کشور، خارج از شمول نظارت و برنامهریزی دولت فعالیت میکنند.
در نتیجه، علیرغم تمایل مسعود پزشکیان برای تغییر رویکرد در سیاست خارجی یا اصلاحات اقتصادی داخلی، به دلیل ساختار دوگانه و عدم تمرکز اختیارات اجرایی دولت، امکان اجرای سیاستهای کلان عملاً وجود ندارد و فرآیند تصمیمگیری دچار چالشهای همیشگی است.